新京報訊 (記者蔣彥鑫)北京市統計局、國家統計局北京調查總隊日前發佈的首都城鎮化發展分析報告顯示,北京城鎮化率達到86.2%,與高收入國家城鎮化水平接近,產業結構也與高收入國家基本一致。目前,北京城鎮化水平僅比上海低3.6個百分點,居全國第二位。
  外來人口推高北京城鎮化率
  據介紹,城鎮化水平是衡量一個國家或地區社會經濟發展水平的重要標誌,通常以城鎮常住人口占該地區常住總人口的比重來衡量,反映人口向城鎮聚集的過程和聚集程度。城鎮人口在統計上有嚴格的界定標準,具體指居住在中心城、新城、小城鎮的鎮區以及與城市基礎設施相連通的村莊的人口。
  國家統計局北京調查總隊有關負責人表示,城鎮化率不看戶籍,並非北京城市戶口人群占總人口的比例,只要是居住在北京城鎮,享受城鎮服務設施的常住人口都算城鎮化人口。除了中心城區、郊區新城、小城鎮外,北京3900多個村莊中,有1200個村已經納入城鎮區域,因為這些村莊基本與城鎮連成一片。
  該人士表示,外來人口推高了北京城鎮化率。1990年至2010年,北京外來人口增加了650.9萬人,增長了12.1倍,占常住人口增量的74.3%,大多數外來人口聚集在城鄉接合部地區。隨著城鎮化的推進、舊村改造和新型農村社區建設步伐的加快,外來人口逐漸向新城和小城鎮擴散。
  外來人口生存環境與本地居民差距大
  然而,北京快速城鎮化也帶來一系列難點問題。一是人口、資源、環境矛盾突出;二是二元特征仍然明顯,基本公共服務尚不均等。除城鄉居民在收入水平、教育、醫療、社會保障等方面的差距依然存在外,本地居民與外來人口的新二元化矛盾也日漸顯現。
  市統計局有關負責人表示,當前外來人口尤其是外來務工人員生存環境與本地居民有較大落差,就業、醫療、子女入學等都不能享受同等待遇。加強對外來人口的服務和管理是當前北京城鎮化面臨的重要課題。
  此前國家統計局發佈的數據顯示,截至2013年,我國的城鎮化率達到了53.73%。
(原標題:北京城鎮化率86.2% 1200村納入城鎮)
(編輯:SN091)
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